Вопрос:   Нами разработана сметная документация на строительство объекта с производством работ вахтовым методом в двух уровнях цен - в базисном и текущем.
Для расчета сметной документации в текущем уровне цен Подрядчик согласовал размер оплаты труда в соответствии с действующими правовыми нормами.
За тарифную ставку рабочего 1 разряда при нормальном производстве работ принят прожиточный минимум трудоспособного населения по региону строительства объекта, на основании Отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2005-2007 годы (письмо № 8/05-07 от 02.03.2005 . Федеральной службы по труду и занятости), которое является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в организациях строительства.
В соответствии с п. 2.26 Соглашения, работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер оплаты труда определяется с применением районного коэффициента.
На работников работающих вахтовым методом распространяются районные коэффициенты установленные для территориальных районов России.
3 чел.час = ПМ/Тчас мес х 1,7 х К тар Где: ПМ-прожиточный минимум трудоспособного населения в регионе строительства в месяц; Т час - фонд рабочего времени в месяц; 1.7- территориальный коэффициент;
Ктар - тарифный коэффициент, соответствующий разряду работ, учтенному в нормах ГЭСН-2001.
Отдел экспертизы ЯНАО при проверке сметной документации исключает из расчета вахтового метода производства работ затраты на содержание вахтового поселка (оплату за электроэнергию, отопление, водоснабжение и отвод сточных вод вахтового поселка) и затраты на перевозку рабочих от вахтового поселка до объекта строительства и обратно (обоснование затрат на перевозку рабочих определено ПОС), объясняя это тем, что прожиточный минимум трудоспособного населения включает в себя затраты на жилье, оплату коммунальных услуг и транспортные услуги.
Просим дать разъяснение по данному вопросу, так как мы считаем, что размер оплаты труда, рассчитанный от прожиточного минимума трудоспособного населения никакого отношения к затратам по содержанию вахтового поселка и затратам на перевозку рабочих не имеет.

Ответ:   Порядок определения размера средств на оплату труда рабочих в текущем уровне цен приведен в приложении 2 к Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004).
При определении сметных затрат по оплате труда на основе минимального размера месячной тарифной ставки рабочего I разряда, устанавливаемой в соответствии с п. 2.5. Отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2005-2007 г.г. не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, необходимо учитывать по согласованию с заказчиком выплаты и надбавки к тарифной ставке. К числу указанных выплат относятся процентные надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями и районные коэффициенты к заработной плате.
Необходимо отметить, что тарифная ставка рабочего I разряда не учитывает затраты по содержанию вахтового поселка и перевозки рабочих.
В соответствии с п. 9.4 приложения № 8 МДС 81-35.2004 дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включаются в главу «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство объекта на основе расчетных обоснований.
В расчет указанных затрат включаются расходы на содержание вахтовых и временных поселков, включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб. При этом в расходах на содержание указанных объектов учитывается оплата труда обслуживающего персонала (с отчислениями на единый социальный налог), расходы на отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, связь, амортизацию и аренду помещений для медицинских учреждений и общественного питания.
Порядок определения дополнительных затрат приведен в Методических рекомендациях для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, рекомендованных письмом Госстроя от 04.04.2007 № СК-1320/02 для определения стоимости работ по объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета и других источников финансирования.