Вопрос: Договорными условиями по контракту предусмотрено производить расчеты за временные здания и сооружения по установленной норме. Изменение этого порядка расчетов за временные здания и сооружения контрактом не предусмотрено.
Однако при оплате выполненных работ за октябрь 2008 года по форме №КС-3 заказчик  произвел необоснованное удержание стоимости возвратных материалов, ссылаясь на Методику определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации - МДС 81-35.2004 и руководствуясь утратившим силу с выходом этой Методики письмом Главценообразования Госстроя России от 19 января 1995 г. №12-13 о том, что «при расчетах за временные здания и сооружения заказчик вправе удерживать в качестве возвратной суммы 15 процентов от стоимости этих зданий и сооружений...».
Письмом Госстроя России от 25 февраля 2005г. № 6-99 было разъяснено, что с утверждением указанной Методики (МДС 81-35.2004) Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной документации СП 81-01-94, согласно которому (п. 13.6.6) в сметную документацию необходимо было включать возвратные суммы, учитывающие стоимость «материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений...», утратил силу.
Наша организация считает удержание заказчиком с подрядчика стоимости возвратных материалов неправомерным, так как подрядчик к этим материалам от возврата не имеет никакого отношения и согласно пункту 3.6 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 «Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, приходуются бухгалтерией заказчика и реализуются подрядчику при его согласии.»
Поскольку такое удержание заказчиком возвратных сумм при расчетах за временные здания и сооружения приводит к занижению объема выполненных подрядчиком работ и, соответственно, необоснованному снижению налогооблагаемой базы по уплате НДС, просим разъяснить, соответствует ли действующему законодательству и нормативным документам в строительстве удержание заказчиком с подрядчика без его согласия стоимости возвратных материалов?

Ответ: В соответствии с пунктом 4.84 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС и 81-35.2004) расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями.
Порядок расчета за временные здания и сооружения согласно пункту 3.3. «Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (ГСН 81-05-01-2001), установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания строительства.
При этом действующими нормативными документами МДС 81-35.2004 и ГСН 81-05-01-2001 не предусмотрен фиксированный размер возвратных сумм от реализации материалов за разборку титульных временных зданий и сооружений.
Учитывая изложенное, Минрегион России сообщает, что требование об удержании возвратных сумм в размере 15% от стоимости титульных временных зданий и сооружений, не предусмотренных договором подряда, является необоснованным.

Получить электронную копию письма